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知識產權賦能營商科技創新
發布時間:2023.10.24    來源:山西鑫創未來科技有限責任公司

知識產權賦能營商科技創新

摘自:中國質量萬里行

/卓秋香 陳宇泰 林瑤 呂程 鐘曉媚(東莞理工學院)

2022年5月22-25日,中共廣東省第十二屆委員會第十六次全體會議指出,“要加快構建‘基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐’全過程創新生態鏈”;趪覍χR產權與科技創新之間相互促進工作的重視,本文從知識產權對保護營商環境以及賦能科技創新方面,深度分析探討各環節存在的短板及原因,為我國科技創新和先進制造提供知識產權賦能。

一、國家政策背景

近年來國家一直重視知識產權保護問題,習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習中強調“保護知識產權就是保護創新”,這一重要論斷深刻揭示知識產權與科技創新融合共生的關系。

隨著中國經濟向創新驅動發展轉型,知識產權領域糾紛增多,知識產權案件數量逐年增長,行政裁決和司法審判面臨壓力,高效有序地處理知識產權糾紛需更多渠道。知識產權糾紛當事人利益多元化、訴求多樣化、技術難度高的特征也決定了調解在化解知識產權糾紛方面的獨特優勢。

此外,《國家標準化發展綱要》強調了推動標準化與科技創新“互動發展”,主要包括完善必要專利制度,加強標準制定過程中的知識產權保護,促進創新成果產業化?萍紕撔屡c知識產權保護密切協同、深度互動,“產業標準化水平”的提升最終也要落實到創新主體即企業上。

基于以上政策背景,深度探究知識產權賦能營商科技創新,分析各環節存在的短板及原因,為促進我國科技創新發展有著積極重要的意義。

二、實現路徑

當今社會不斷驗證:科技創新過程需要一個完備的制度體系給予支持。知識產權制度正好充當主要動力來助推創新發展,同時保障創造者權益,幫助創造者釋放有形價值。本文從科學技術的研發思路、立項、產生成果及成果的轉化運用入手,闡明知識產權如何賦能科學技術、助力創新研發。

(一)知識產權分析導航科學技術研發

在科研項目研發立項前,可借助知識產權分析了解研發動態,即充分運用專利文獻中的科技信息,對科研項目的技術背景、技術方案等展開檢索,從而明晰技術攻關方向,為技術研發提供思路,規避重復研發。

以專利導航為例,專利導航是指以專利信息資源利用為基礎,將專利運用融入到產業技術創新過程中。具體來說,其可對特定對象在國內外專利技術發展趨勢及競爭態勢展開全面分析,幫助創造者明晰自身在創新鏈中的優劣勢,研判可能存在的風險,是一項支持產業科學技術發展的探索性工作。

(二)知識產權為科技創新成果披上制度“鎧甲”

對于專利,專利保護實際上是以公開技術內容換取專有權保護,在此過程中要經專利局審核通過后才能授予專利權。專利權是保護發明創造的有力武器。

對于版權,創作者可以向國家版權局等機構提出登記申請,該登記可在今后發生糾紛時用于證明創作時間和創作者。

對于商業秘密,商業秘密為研發者提供了一種不公開的方式,使競爭對手難以預測其最新研發方向。

在生產研究中,對科研項目中的關鍵技術等采取專利或技術秘密方式保護,從而形成關鍵技術專利保護體系或技術秘密群,提高創造主體在重點技術領域的競爭力。對于其他成果,可明確知識產權保護路徑,形成科研規范。技術文件、管理制度等文件可納入版權管理,形成知識產權管理體系,為科技創新成果披上知識產權“鎧甲”。

(三)知識產權保駕護航科技成果的轉化應用

《促進科技成果轉化法》明確規定,科技成果轉化活動中的知識產權受法律保護;要將科技成果轉化和知識產權創造、運用作為立項和驗收的重要內容。

科技成果在轉化應用過程中,往往會出現假冒仿冒侵權問題。當發現知識產權侵權行為時,有兩種途徑可為創新成果保駕護航,一是向有關行政部門舉報、投訴;二是向有關司法機關提起訴訟。依法取得知識產權保護的科技成果,實現對市場的壟斷和監督,有利于科技成果的實施,加速科技成果的產業化進程,促進資源優化配置。知識產權保護有助于激勵市場主體將創新資源從模仿轉向自主創新,為我國加快實現科技自立自強提供重要支撐。

三、知識產權賦能科技創新現狀及存在的問題

(一)知識產權保護營商環境方面

1.缺少健全的知識產權保護的法律體系

知識產權相關法律法規在國內還處在構建的起步階段,并不能很好地契合知識產權快速發展下的企業發展趨勢。

尤其粵港澳三個法域會產生知識產權法律沖突,在知識產權合同爭議和管轄上都存在差異,因缺少協調統一的法律制度,執法面臨極大困難,權利人不得不忍受繁瑣的行政程序,支出高昂程序費用,且知識產權案件判決由于諸多原因在各地難以落實執行。

2.缺乏高素質的知識產權司法工作人員

如今我國知識產權案件逐年增加,為解決這類案件而設立專門法院,是立足我國實情的最佳選擇。知識產權案件專業性強,多涉及復雜技術問題,審理難度大,人才培養周期長。雖然我們在審判專門化上邁出了第一步,但知識產權隊伍中法官水平參差不齊,司法體系知識產權審判人員專業化程度不高,在適用法律時標準不一,實踐中出現不同地區“同案不同判”的現象[4],極大影響了司法權威,更將我國目前知識產權司法人才匱乏的缺點暴露無遺。知識產權法院數量雖越來越多,但統一審判標準、提高司法效率等問題仍難以解決。

3.知識產權行政執法資源配置不充分不完善

我國現今的知識產權執法模式過于分散,缺乏統一處理,導致了在案件中行政執法效率偏低,資源浪費、執法混亂的現象。因此,我們急需優化當前的營商環境,改革現有制度,將離散的模式進行集中管理解決。

(二)知識產權賦能科技創新方面

1.科創研發主體缺少知識產權保護意識

傳統觀念影響下的企業在科技創新過程中更注重科技創新能力的提升,缺乏對知識產權的保護。部分企業人員的思維模式陳舊,忽略知識產權在企業發展中的積極影響,未能從長遠角度考慮,完善知識產權保護措施。企業難以兼顧知識產權及科研工作,致企業的知識產權成果難以實際應用。

2.企業缺乏專業的知識產權研究部門

我國大部分科技創新型企業都不具備專項知識產權工作組,輕視知識產權的戰略地位。即便一些企業組建了工作組,對工作組中各崗位的職能范圍的劃分也不夠清晰,一旦出現知識產權紛爭,工作組將不能迅速對相關紛爭事件作出正確處理,對企業自身權益進行高效維護。

3.缺乏知識產權戰略與企業整體戰略的有機融合

部分企業缺乏對知識產權的全面認識,孤立地看待知識產權與企業整體戰略,只注重于解決部分侵權行為,卻忽略了最重要的知識產權管理工作,故難以將知識產權戰略融入企業發展。這就要求企業綜合考慮,統籌規劃知識產權管理與企業發展戰略,預防在實際生產過程中發生經營理念與知識產權管理的沖突,促進產權成果具體化的發展。

4.金融難以支持知識產權保護和運用

缺乏完善的知識產權價值評估體系。知識產權價值評估涉及技術、法律等學科知識,銀行機構內部難以建立完備的知識產權價值評估機制,主要由外部專業機構進行評估。同時借貸由于雙方關注點不同而對價值認定存在分歧,企業傾向于強調知識產權未來收益,銀行更關注資金安全,因而制約了知識產權質押貸款推廣。

四、知識產權賦能科技創新的實現路徑

(一)設立知識產權檢索和檢驗制度

當前,全球過半數國家正在使用約30種官方語言來發布專利文獻,文獻資料數量龐大,覆蓋范圍廣,每年出版量高達100萬件,占據世界年均科技出版物的四分之一。因此,查閱專利文獻可顯著縮短獲取技術信息的時間,還可節約40%的研究與開發費用,這也要求我國設立更加健全的知識產權檢索和檢驗制度。

在科研項目各階段,包括設計、立項、實施都需要進行全方位的專利檢索與檢驗,以避免盲目開展工作和重復研究,避免侵犯他人知識產權[8]。項目開展前,可以通過專利檢索系統來深入了解該技術領域的最新技術信息,提高技術研發的可開展率和成功率;項目研發過程中,研發團隊需密切關注該技術在國內外的專利動態,以確保研究始終處于該技術領域的領先地位;項目實施階段,研發團隊需利用專利檢索系統來預測技術發展趨勢,了解新技術的分布狀態、發展水平和未來趨勢,從而構建專利布局和競爭策略。因此,國家設立知識產權檢索和檢驗制度可為技術的有效創新提供科學有力的支持。

(二)善用專利延遲審查制度

提升專利審查質量與效率是近年來我國推進知識產權高質量發展的重點工作之一。國家知識產權局近日印發《推動知識產權高質量發展年度工作指引(2023)》的通知,提出到2023年底,發明專利審查周期壓減到16個月,一般情形商標注冊周期穩定在7個月。

然而在審查實踐中,企業經常采用對審查意見申請延期答復、多次形式缺陷修改等各種拖長專利審查周期的手段,以謀求更長的審查周期。主要是為了迷惑和威懾競爭對手,利用其搖擺不定的心理狀態,使自己獲得寶貴的競爭時間,從而在市場競爭中奪得話語權。合理善用專利延遲審查制度,為申請人提供了新路徑,可以對當前的技術發展進行更全面的評估,據此做出是否繼續進行申請的選擇,在一定程度上為專利申請質量的進一步提升提供強有力的保障。

(三)真正讓知識產權制度介入企業研發全過程

知識產權一端連著創新,一端接著市場,是科技與經濟結合的紐帶,正逐漸成為企業發展的支撐力量,這要求企業必須重視內部知識產權管理,突出知識產權保護在科技產出到成果轉化“全鏈條”中的作用。

基于企業的知識產權管理需求,通過PDCA循環管理模式(策劃、實施、檢查、改進)來保證及時發現和解決管理工作中存在的問題。

P(策劃)階段。企業開展專利技術研發的前期工作,需結合政策文件和實際情況,制定精準的戰略目標,對其后續工作安排,需思考企業研發結構的一系列審批過程。D(實施)階段。企業需要按照既定管理計劃和方案進行實際操作。首先要選定具體實施對象,思考對研發的成果是否進行專利申請,然后按照既定流程進行處理,最終完成該項知識產權從創造到運用的全過程。C(檢查)、A(改進)階段。企業需要檢查包括知識產權戰略制定、知識產權資源管理、知識產權實施過程等方面,并及時開會調整專利管理工作方案,不斷完善專利戰略,目標規劃,并在下一個PDCA 循環中進行檢驗優化。

(四)建立科技、工信、知識產權部門協同發展機制

工業和信息化部、國家知識產權局近日聯合印發《知識產權助力產業創新發展行動方案(2023─2027年)》中表明到2027年,知識產權促進工業和信息化領域重點產業高質量發展的成效更加顯著,知識產權強鏈護鏈能力進一步提升。這表明知識產權可以更好地促進產業發展,我們應建立完善多部門協同發展機制。

建立跨部門協調機制。三個部門之間應該建立定期的溝通機制,形成工作例會或聯席會議制度,共同研究和解決協同工作中的問題。同時,可以設立專門的協調小組或辦公室,負責協調日常工作,提高協同效率。

加強信息共享和數據互通。三個部門應該加強信息共享和數據互通,建立統一的數據平臺和信息共享機制,實現數據和信息的互通互聯和共享共用。同時可以開展數據共享和信息交流,促進數據的流通和信息的傳播,提高協同工作的質量和效率。

強化政策支持和資源整合。政府部門應該加強對科技、工信、知識產權部門的政策支持和資源整合,推動產業發展科技創新、知識產權保護等工作的協同發展。同時,可以引導社會資本進入相關領域,促進產業發展和社會資源的有效利用。

五、結論與展望

結合當前知識產權發展背景,應主要從以下幾個方面切入:首先是法院賦能法律體系;其次是社會調解、仲裁主體協同保護發展;再者是市場主體激發創新活力。三是主體合作共治,在各環節為知識產權發展提供更穩定的秩序環境。

針對我國知識產權賦能科技創新的現狀,在知識產權保護賦能營商環境方面,加強知識產權維權體系的建設;在知識產權支撐科技創新方面,設立知識產權檢索、激勵制度等,不斷激活企業創新能力。

緊跟市場動向,憑借知識產權全鏈條的持續優化作用促進產業轉型升級,保障創新主體合法權益,營造社會創新氛圍,刺激技術更迭換代,是我國經濟發展的源動力。

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